9 марта президент Беларуси Александр Лукашенко перенес срок уплаты «налога на тунеядство» на год.
Он обещал, что декрет о налоге, которым облагаются те, кто официально работал менее 6 месяцев в году, будет скорректирован, но не отменен, сообщает “Белта ”.
«В течение марта, если нужно, нам надо подкорректировать этот декрет. Но декрет отменяться не будет. Передайте прежде всего чиновникам, что он будет исполняться с теми корректировками, о которых я сказал», — заявил белорусский лидер.
Он поручил к 1 апреля определить списки тех, кто должен вносить платежи на основании декрета о “тунеядстве”.
«В 2016 году определенное количество (это тысячи людей), не оспаривая, внесли платежи. Сегодня я снимаю требование, чтобы все, кого мы вычленим за первый квартал, платили эти деньги. Не будем за 2016 год взимать эти деньги с тех, кто должен платить. А те, кто заплатил, те в 2017-м не будут платить. Если они будут работать в 2017 году, мы должны по их требованию вернуть эти деньги», — пояснил Лукашенко.
Таким образом Лукашенко отреагировал на многочисленные акции протеста против налога, который затронул около 8% всех трудоспособных граждан страны.
Белорусский экономист Владимир Ковалкин считает, что введение налога было большой ошибкой, которая еще и психологически плохо воспринималась людьми, пишет “Медуза ”.
“То, что декрет - это одна большая сплошная ошибка, было понятно всем уже на этапе его придумывания. Уже тогда независимые экономисты и эксперты проводили его анализ и называли документ нарушающим сразу несколько статей Конституции, в которой, например, сказано, что человек имеет право на труд, но нет ни слова о том, что он обязан трудиться… Что касается экономической части этого декрета: пытаться обложить налогом безработных людей - это по крайней мере странно, хотя бы потому, что у них просто нет дохода, с которого они могли бы уплачивать этот налог”, — сказал Ковалкин.
Власти хотели ударить по черному и серому рынкам, по тем людям, которые вроде бы занимаются предпринимательской деятельностью, но никак не оформляются и не платят налоги, а ударили по незащищенным слоям населения, к примеру, матерям, сидящим дома с детьми.
“Кроме того, сама формулировка, прописанная в декрете, людей сильно оскорбляет. Одно дело, когда ты уклоняешься от налогов - это еще куда ни шло, а тут, оказывается, жил ты, работал, платил налоги, а потом вдруг остался без работы - и внезапно стал тунеядцем. И всем плевать, что ты 10-15 лет трудился и честно платил высокие налоги. Тебя обложат дополнительным штрафом, да еще и назовут нехорошим словом”, — подытожил экономист.
В 2015 году президент Беларуси Александр . В соответствии с декретом, неработающие в течение полугода граждане Беларуси должны раз в год платить налог, размер которого составляет 20 базовых величин (одна базовая величина - чуть больше $10).
Этот закон привел к .
Дождались! 02.04.2015 был подписан самый обсуждаемый нормативный документ 2015 — Декрет Президента № 3 «О предупреждении социального иждивенчества». Дебаты по поводу нового сбора для тех, кто не работает официально, велись и в очередях, и на лавочках под подъездами, и на форумах в интернете.
Догадки были самыми разными, но официальное опубликование документа расставило все точки над «I».
О том, как можно законно избежать уплаты налога на тунеядство и относятся ли домохозяйки к социальным иждивенцам, читайте в новой статье экономиста Вероники Мацинкевич.
grodno.in
Женщины начали бороться за свои права еще со времен Жанны д`Арк. А уже после Октябрьской революции «слабому полу» было предоставлено право наравне с мужчинами принимать активное участие в общественной и трудовой жизни, учиться, получать равную с мужчинами зарплату, право избирать и быть избранной в государственные органы власти.
Но в процессе выяснилось, что не все дамы видят себя активными политическими деятелями или желают трудиться с утра до вечера наравне с мужчинами. Многие выбирают роль тихой хранительницы семейного очага, обеспечивают домашний уют.
Причин, по которым женщина становится домохозяйкой, масса — но в каждом конкретном случае это осознанный выбор конкретной женщины. По словам министра труда Марианны Щеткиной, количество домохозяек в Республике Беларусь составляет 123 тысячи при общей численности населения в 9,5 млн.человек, т.е. около 1%.
А теперь давайте разберемся, каким образом Декрет о тунеядстве затронет домохозяек.
Из нормативного документа следует, что все здоровые граждане РБ (заметьте, без разделения по гендерному признаку, т.е. и мужчины, и женщины) трудоспособного возраста, должны быть занятыми по определению.
При этом каждый может выбрать себе занятие по душе; главное, чтобы занятость была документально подтверждена и предполагала уплату определенных налогов и сборов.
В Декрете № 3 учтены различные варианты занятости граждан. Периодами участия в финансировании государственных расходов считаются:
- работа по трудовому договору, периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выполнение работ по гражданско-правовым договорам (при получении дохода на сумму не менее 70 базовых величин);
- осуществление ремесленной деятельности;
- периоды, в течение которых гражданин, зарегистрированный по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, вел личное подсобное хозяйство и т. д.
compulenta.computerra.ru
Таким образом, Декрет № 3 направлен на устранение социального иждивенчества неработающих граждан, пользующихся услугами социальной сферы фактически за счет работающих граждан, своевременно уплачивающих налоги.
Новацией данного нормативно-правового документа стало введение сбора на финансирование государственных расходов (в народе - «налога на тунеядство»), который должны будут внести в казну те, кто работал менее 183 дней в календарном году.
При этом отсчет срока пошел с 1 января 2015 года. То есть если вы по каким-либо причинам встретили Новый год без работы и не найдете ее до начала июля, а также не сможете попасть под исключения, то ждите извещения из налоговой. Сбор за текущий год в размере 20 базовых величин нужно будет уплатить до 15 ноября 2016 года.
В итоге с нового 2015 года у граждан Беларуси появилась альтернатива в способе участия в экономике страны — либо работать и платить налоги, либо «откупиться» от обременительной для многих трудовой обязанности и уплатить индульгенцию в размере 20 базовых величин (сегодня это 3,6 миллиона рублей).
После детального изучения Декрета № 3, я выделила три условия, которые являются основополагающими для признания гражданина участвующим в финансировании государственных расходов.
(В настоящей статье я не рассматриваю молодежь до 18 лет, инвалидов, пенсионеров и др. лиц из п.3 Декрета № 3, не являющихся здоровыми гражданами трудоспособного возраста (они к тунеядцам не относятся по определению) - иначе получится не статья, а диссертация).
www.wday.ru
Итак:
Здоровый гражданин трудоспособного возраста НЕ ПРИЗНАЕТСЯ тунеядцем, ЕСЛИ выполняется ХОТЯ БЫ ОДНО из трех нижеперечисленных условий:
Условие № 1 — наличие в сумме 183 календарных дней по периодам занятости, предусмотренных п.5.1 - п.5.19 Декрета № 3, за исключением п.5.7 и п.5.8. Данные периоды могут суммироваться, если не совпадают по времени.
Условие № 2 — занятость в течение полного календарного года по периодам занятости, предусмотренным по п.5.7 - п.5.8 Декрета № 3, при условии уплаты сбора до 28 декабря прошлого года за осуществление такой деятельности (ремесленники и агротуризм).
Условие № 3 — уплата в размере не менее 20 БВ в год, исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода, в виде подоходного налога с физических лиц, единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налога при упрощенной системе налогообложения (п.3.2 Декрета № 3).
А как же домохозяйки - женщины, не работающие по найму, и ведущие хозяйство своей семьи? Они тоже тунеядцы? Здесь есть определенные нюансы, которые разъясняет Декрет № 3. Повторюсь, мы сейчас говорим о здоровых женщинах трудоспособного возраста (от 18 до 55 лет), в силу определенных причин не работающих по найму.
Освобождены от уплаты налога на тунеядство:
Домохозяйки, воспитывающие детей не менее 183 дней в календарном году (выполняется Условие № 1, п.5.14).
- Домохозяйки с одним или двумя детьми до 7 лет. Если в течение 2015 года вы 183 и более календарных дней будете воспитывать ребенка (детей) в возрасте до 7 лет, то к тунеядцам вас не отнесут. Документами, подтверждающими такой факт, могут служить копия свидетельства о рождении ребенка и информация о периоде и месте работы вашего супруга.
Пример 1. Мать-домохозяйка воспитывает ребенка, которому в 2015 году исполняется 7 лет. Сдаты, следующей за датой достижения ребенком 7-летнего возраста, она продолжает не работать. Будет ли она платить налог на тунеядство?
В данном случае все зависит от даты рождения ребенка.
Если ребенку исполнится 7 лет в период с 01.01.2015 по 01.07.2015 (31+28+31+30+31+30+1) (т.е. мать будет воспитывать ребенка до 7 лет менее 183 дней (т. е. 182 и менее), то заплатить налог придется.
Если ребенку исполнится 7 лет в период с 02.07.2015 по 31.12.2015 (т.е. мать будет воспитывать ребенка до 7 лет не менее 183 дней (т.е. 183 и более), то платить налог не нужно.
- Домохозяйки с тремя детьми до 18 лет. После достижения совершеннолетия старшим ребенком, в случае неучастия матери в финансировании государственных расходов, она обязана будет уплатить сбор.
При этом, если в семье воспитывается хотя бы один ребенок в возрасте до 7 лет, мать по-прежнему будет признаваться участвующей в финансировании госрасходов, то есть не будет уплачивать сбор.
Следует обратить внимание, если один из троих несовершеннолетних детей приобретет полную дееспособность до 18 лет, то в составе семьи он учитываться не будет, и налог придется заплатить.
Пример 2: Мать — домохозяйка в многодетной семье с тремя детьми (8, 11, 16) нигде не работает. Старшая дочь в возрасте 16 лет выходит 25 апреля 2015 замуж.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РБ при вступлении в брак до достижения 18 лет гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Таким образом, при вступлении в брак дочь не будет учитываться в составе семьи. Мать воспитывала 3 несовершеннолетних детей только 114 (менее 183 дней в году). Детей в возрасте до 7 лет в семье нет, поэтому мать-домохозяйка должна будет уплатить налог на тунеядство за 2015 год.
.jpg)
5psy.ru
- Домохозяйки с ребенком-инвалидом до 18 лет. После исполнения ребенку-инвалиду 18 лет налог придется платить (кроме граждан, осуществляющих уход за инвалидами 1 группы).
ВНИМАНИЕ!
Важный нюанс касается тех семей, в которых двое родителей не работают, но имеют детей. Участвующим в финансировании государственных расходов Декретом № 3 признается ТОЛЬКО ОДИН из родителей (усыновителей, опекунов и др.), воспитывающий ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.
С учетом норм статьи 32 Конституции Республики Беларусь о равноправии мужчин и женщин в семейных отношениях, решение об уплате сбора одним из родителей должно приниматься семьей. Поэтому кто-то один из них должен быть официально занятым.
Домохозяйки, которые сдают жилье в аренду и уплатили подоходный налог не менее чем 20 БВ (выполняется условие № 3, п.3.2).
Для лиц, уплативших в 2015 году подоходный налог или ряд иных указанных в декрете налогов, предусмотрено уменьшение подлежащей к уплате суммы сбора на суммы уплаченных налогов (пункт 8 декрета), а в случае уплаты подоходного налога в 2015 году в размере более 20 базовых величин уплата сбора не потребуется (подпункт 3.2 пункта 3 декрета).
При сдаче жилых (нежилых) помещений внаем (аренду) другим лицам (гражданам) необходимо:
- Заключить в письменной форме договор найма (аренды) жилого (нежилого) помещения.
- До установленного в договоре срока фактического предоставления помещения внаем (аренду) зарегистрировать договор в местном исполнительном и распорядительном органе или в организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (Расчетно-паспортный центр).
- Произвести уплату подоходного налога в фиксированных суммах.
Ставки подоходного налога на сдачу одной жилой комнаты в аренду в 2015 году по г. Минск колеблются от 140.000 до 240.000 руб. в месяц.
Пример 3. Если домохозяйка будет сдавать двухкомнатную квартиру в Каменной горке (четвертая экономическая зона) в течение всего 2015г., то сумма уплаченного подоходного налога за год составит 170000*2*12=4.080.000.
Данная сумма превышает 20 базовых (3,6 млн.руб.) поэтому от уплаты налога на тунеядство домохозяйка будет освобождена. Если бы она сдавала только одну комнату, то за год заплатила бы подоходного на сумму 170000*1*12=2.040.000.
А разницу между фактически уплаченным подоходным и суммой, эквивалентной 20 базовым, доплатила бы в виде налога на тунеядство = 3.600.000-2.040.000=1.560.000 руб.
ВАЖНО!!!
Следует обратить внимание, что не со всех заключаемых договоров на сдачу квартиры в наем должен уплачиваться подоходный налог. Не облагаются подоходным налогом доходы, полученные физическими лицами от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, состоящих между собой в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного (подпункт 2.1 пункта 2 статьи 153 НК).
К лицам, состоящим в отношениях близкого родства, относятся родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные, удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, прадед, прабабка, правнуки, супруги.
К лицам, состоящим в отношениях свойства, относятся близкие родственники другого супруга, в том числе умершего. В случае получения доходов от сдачи внаем жилых помещений молодым специалистам, молодым рабочим (служащим) такие доходы освобождаются от подоходного налога с физических лиц (подпункт 1.41 пункта 1 статьи 163 НК).
Таким образом , если нигде не работающая домохозяйка сдала квартиру родной сестре или выпускнику по распределению, то подоходный налог она не заплатит, а вот налог на тунеядство придется заплатить.
moiasemia.ru
Домохозяйки с огородами, зарегистрированные на селе не менее 183 календарных дней ( Выполняется условие № 1, п.5.11)
В Декрете № 3 учтены различные варианты занятости граждан. Периодами участия в финансировании государственных расходов считаются также периоды, в течение которых гражданин, зарегистрированный по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, вел личное подсобное хозяйство.
Факт и период ведения личного подсобного хозяйства гражданином, которому (членам семьи которого) для этих целей предоставлен земельный участок, подтверждаются сельским (поселковым) исполнительным и распорядительным органом.
Домохозяйки-ремесленники либо домохозяйки, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма весь календарный год. ( Выполняется Условие № 2)
При этом сбор на осуществление данной деятельности должен быть уплачен до начала календарного года, и деятельность должна вестись с 1 по 31 соответствующего года.
НЕ освобождены от уплаты налога на тунеядство:
Домохозяйки без детей или с детьми-школьниками. Если жена бизнесмена не ходит на работу, а занимается только домом, но при этом в семье нет детей или они уже пошли в школу, то уплаты налога в казну не избежать.
Пример 4. В семье из двух человек работает только муж, который ежемесячно зарабатывает около 20 млн. руб. В год он платит подоходный налог на сумму более 30 млн.руб. Жена занимается домашним хозяйством.
Если разделить уплаченный подоходный налог на двоих, то получится по 15 млн.руб на человека, что в 4 раза превышает 20 базовых. Должна ли жена-домохозяйка уплачивать налог на тунеядство?
Ответ: Конституцией Беларуси установлена обязанность каждого гражданина участвовать в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей (статья 56).
Каждый гражданин уплачивает налоги со своих доходов, вне зависимости от их размера. Сбор, предусмотренный декретом №3, также не зависит от размера дохода супруга. Взаимозачет дохода между членами семьи Декрет № 3 не предусматривает; сбор каждый гражданин уплачивает индивидуально.
« Если муж хорошо зарабатывает и может себе позволить, чтобы жена не работала, и они приняли такое решение, то 20 базовых — не большая сумма, ее можно и оплатить" , - поясняет министр труда Марианна Щеткина.
www.2mm.ru
Домохозяки-заочницы. Подпунктом 5.15 пункта 5 Декрета №3 к периоду участия гражданина в финансировании государственных расходов относится период получения образования только на дневной форме получения образования (за исключением дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов и совершенствования возможностей и способностей личности).
При этом не имеет значения, учится он на бюджетном месте или за свой счет. Поэтому, если других оснований неуплаты сбора у данной женщины нет — то налог придется заплатить.
Домохозяйки, ухаживающие за престарелыми или за тяжелобольными родственниками.
В Декрете № 3 заложена норма по освобождению от уплаты "налога на тунеядство" тех, кто ухаживает за инвалидами I группы и гражданами, достигшими 80-летнего возраста. Нуждается ли человек в дополнительном уходе или нет, решает врачебная комиссия.
Согласно законодательству, в случае нуждаемости инвалида первой группы в постоянном постороннем уходе (заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения, индивидуальная программа реабилитации инвалида) лицу, осуществляющему уход, может быть назначено пособие по уходу за инвалидом первой группы, выплата которого производится из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения. В соответствии с подпунктом 5.17 пункта 5 декрета в период получения пособия из средств республиканского бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения граждане признаются участвующими в финансировании государственных расходов, - объясняет замминистра труда Валерий Ковальков:
Если же вы самостоятельно решили, что вместо работы будете ухаживать за больными или престарелыми родственниками, то обязаны заплатить в бюджет 20 базовых величин сбора.
Как домохозяйки ЗАКОННО могут избежать уплаты налога на тунеядство либо снизить его размер?
Нужно, чтобы выполнялось как минимум одно из условий непризнания гражданина социальным иждивенцем.
Вариант 1. (выполнение Условия № 1).
Устроиться на работу по трудовому договору с неполной занятостью (можно даже на 0,1 ставки — это примерно 4 часа в неделю) по трудовому договору в организацию или к индивидуальному предпринимателю не менее чем на 183 дня в году.
В соответствии с Декретом №3 гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов в период работы по трудовому договору (контракту) независимо от того, работает он на условиях полного или неполного рабочего времени.
В этот же пункт можно отнести регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и др.виды занятости, предусмотренные Декретом № 3 в пп.5.1 -5.19, за исключением п.5.7-5.8.
.jpg)
Вариант 2. (выполнение Условия № 1)
Если же такая деятельность осуществлялась менее 183 дней, то сумма сбора будет уменьшена на сумму уплаченного единого налога.
Пример 5.
Ставка единого налога на репетиторство составляет по г. Минску 260 тыс. в месяц. Если гражданин уплатит единый налог за 7 месяцев 2015 (260*7= 1.820.000), то будет считаться занятым не менее 183 дней, а значит, платить налог на тунеядство не нужно. При этом сумма единого налога, уплаченная за 183 дня, может быть менее 20 БВ.
Вариант 3. (выполнение Условия № 2)
Самый интересный, на мой взгляд, но применимый только с 2016 года. Стать ремесленником на 2016 год, заплатив сбор в размере 1 базовой до 28 декабря 2015 года. (180 тыс.руб.) Эта сумма в 20 раз меньше, чем сумма налога на тунеядство!!! Виды ремесленных работ перечислены в статье
В 2015 году регистрироваться в качестве ремесленника безработной домохозйке уже не имеет смысла, потому как подпунктом 5.8 пункта 5 Декрета №3 установлено, что гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов в период осуществления ремесленной деятельности, но при условии уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности за полный календарный год в срок, установленный законодательством для уплаты этого сбора за каждый последующий календарный год.
То есть от уплаты сбора могут быть освобождены только лица, осуществлявшие в 2015 году ремесленную деятельность и уплатившие сбор за осуществление ремесленной деятельности на 2015 год не позднее 28 декабря 2014 года. А вот на 2016 это очень выгодный вариант.
Вариант 4. Стать фрилансером. (выполнение Условия № 3)
В том случае, если гражданин работает без официального оформления выполняемой работы и без уплаты налогов, то он будет являться плательщиком сбора. Вместе с тем, от уплаты сбора за соответствующий налоговый период освобождаются граждане, которые за этот период уплатили подоходный налог с физических лиц, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог при упрощенной системе налогообложения в размере не менее 20 базовых величин.
При уплате этих налогов в размере менее 20 базовых величин подлежащая уплате сумма сбора уменьшается на сумму уплаченных налогов. Таким образом, для физических лиц, уплативших за 2015 год подоходный налог с доходов от фрилансерства, предусмотрено уменьшение подлежащей к уплате суммы сбора на сумму уплаченного налога (пункт 8 декрета), а в случае уплаты подоходного налога за 2015 году в размере более 20 базовых величин уплата сбора не потребуется (подпункт 3.2 пункта 3 декрета).
Уважаемые читатели! Будет ли Декрет № 3 дисциплинировать тунеядцев? Неужели «посчитают» всех, кто не участвовал в финансировании расходов? Справедливо ли отнесение домохозяек при богатом муже к социальным иждивенцам? Ждем Ваших комментариев.
Deutsche Welle
(с 01.07.2016 г. базовая величина сайт ).
« Цели собрать деньги не было «
BEROC
«50 тысяч — это выстрел в воздух «
«Экономической газеты» Леонид ФРИДКИН:
«
— резюмирует эксперт.
Что принёс Беларуси так называемый «налог на тунеядство»
09/11/2016
Расходы на администрирование взимания налога с граждан, неработающих 183 дней в году, вряд ли превысят собранную в результате сумму. Так стоило ли вводить «налог на тунеядство»? Опрошенные Deutsche Welle эксперты уверены, что экономический и воспитательный эффект несопоставим с расходами по сбору налога. Но замминистра финансов Максим ЕРМОЛОВИЧ, отвечая на вопрос, сколько государство потратило на администрирование «налога на тунеядство», на Октябрьском экономическом форуме заявил: «Поверьте, — немного».
15 ноября в Беларуси — срок уплаты «налога на тунеядство». Так в стране назвали Декрет президента , подписанный 2 апреля 2015 года. Согласно ему, белорусы, не участвующие более полугода в финансировании госбюджета, при этом не имеющие оснований для освобождения от налогов, обязаны заплатить сумму в 20 базовых величин (с 01.07.2016 г. базовая величина — 21 руб. (210 тыс. руб.), таким образом сумма выплаты составляет 420 руб. — сайт ).
« Цели собрать деньги не было «
Цель введения налога, на взгляд эксперта Центра экономических исследований BEROC Екатерины БОРНУКОВОЙ, была «скорее воспитательная». Чиновники хотели либо заставить граждан, которые официально не работают, зарегистрироваться на бирже труда, либо выйти из тени работающих неофициально. Они высчитали, что в Беларуси 400 тысяч граждан трудоспособного возраста, которые не числятся ни на какой работе, и тут же заявили, что все они — потенциальные плательщики нового налога.
По логике властей, предполагалось также заставить платить налоги зарабатывающих с помощью «маятниковой миграции», например, в России, где учёт работающих белорусов не ведётся, поясняет эксперт.
Она обращает внимание на то, что под декрет подпадают и женщины, выбравшие для себя роль домохозяек. Количество зарегистрированных безработных в Беларуси действительно выросло, но реальной картины безработицы официальные данные все равно не отражают, по её оценке, они в четыре-пять раз выше.
«50 тысяч — это выстрел в воздух «
Понять, сколько денег собрали, невозможно, это усиленно скрывают, констатирует Борнукова. По её мнению, есть основания не доверять чиновникам, утверждающим, что сейчас IT-технологии позволяют организовать сбор налога и выявление подлежащих его уплате относительно дешёво. Ведь речь идёт о сведении большого количества баз данных (то есть по многим критериям человек может не платить этот налог), и работа чиновников стоит денег.
Известно, что извещения на уплату налога налоговые службы разослали 50 тысячам граждан, однако, сомневается эксперт, вряд ли все они заплатят, и впереди ещё много трат, в том числе «на отлов» плательщиков.
Cравнивая ситуацию в Беларуси с международной практикой налогообложения, Борнукова указывает на то, что государство, по сути, наложило на своих граждан штраф за то, что они не работают, а это является нарушением прав человека, принуждением к труду. В конечном счёте, полагает она, сам факт существования этого налога позорит страну на весь мир.
Принципиально согласен с Екатериной Борнуковой и главный редактор белорусской «Экономической газеты» Леонид ФРИДКИН:
«Новый налог вводили под предлогом восстановить социальную справедливость и пополнить бюджет, а заодно припугнуть «теневиков». Однако и то, и другое вряд ли получилось: цифры не бьют. Налоговая нашла 50 000, остался вопрос — где еще 350 000?»
Схемы ухода от нового налога отрабатываются
Кроме того, он уверен, что из найденных налоговой службой потенциальных плательщиков половина отобьётся, представив оправдательные документы. Фридкин обращает внимание на то, что декрет принят задним числом, то есть в этом году ещё не все запаслись необходимыми справками, но в следующем таковых будет больше. В 2016 году, по его подсчётам, государство рассчитывало собрать около 84 млн долларов, но в реальности соберет максимум 10 млн.
Уведомление о необходимости заплатить «налог на тунеядство» получили некоторые студенты, учащиеся за рубежом. Они вынуждены предоставить «оправдательные документы».
Схемы ухода от нового налога отрабатываются. Например, муж, имеющий свою фирму, может урезать свою зарплату, оформить на работу жену, положив ей минимальный заработок. Также фиктивно устраиваются на работу и в других случаях, даже не имея родственников-владельцев собственных предприятий.
Единственная возможная польза от этой кампании — выявление тех, чьи расходы превышают официальные доходы, что в будущем позволит государству предъявить им свой счёт, считает Фридкин. Однако, замечает он, это можно было сделать, даже не вводя новый налог. Ведь это и так входит в обязанности налоговой службы.
« Налог на тунеядство» вредит имиджу Беларуси
Вред же от кампании, на взгляд Фридкина, очевиден. Например, государство демонстрирует свое отношение к институту брака: в развитых странах семьям предоставляется вычет, если, например, муж содержит неработающую жену. В Беларуси же в таком случае муж платит двойную цену: налог за себя и за жену.
Эксперты также указывают, что все белорусы, покупая любые товары и услуги в Беларуси, платят налоги, следовательно, уже хотя бы по одной этой причине им нельзя предъявлять претензии по статье «неучастие в финансировании госрасходов».
«Я абсолютно уверен, что расходы, связанные с выявлением «тунеядцев», и вся эта кампания повлекла за собой такие материальные и имиджевые потери для Беларуси, которые не компенсируются никакими собранными суммами», — резюмирует эксперт.
За подробностями и разъяснениями Декрета Президента Республики Беларусь № 3 корреспондент редакции обратился к начальнику отдела налогообложения физических лиц инспекции МНС Республики Беларусь по Столинскому району Игорю Павловичу Гмиру.
1. Что случилось?
В 2015 году в Беларуси был принят декрет «О предупреждении социального иждивенчества». В народе его прозвали «закон о тунеядцах». Документ призван стимулировать участие трудоспособных белорусов в трудовой деятельности, в финансировании государственных расходов.
2. Когда начинает действовать декрет
Отсчет трудовой или безработной деятельности согласно Декрету начинается с 1 января 2015 года.
3. Кто считается тунеядцем и должен уплатить налог?
Все граждане Беларуси и лица с видом на жительство в нашей стране трудоспособного возраста (18-55 лет для женщин, 18-60 для мужчин), кто не работал полгода и 1 день - тунеядцы. В их число попадают:
— Безработные, которые имеют неофициальный доход и не платят налог.
— Домохозяйки (если они не многодетные мамы, или не воспитывают ребенка до 7 лет или ребенка-инвалида до 18 лет).
— Студенты-заочники, если они нигде не работают.
— Ипэшники, которые не ведут никакую деятельность и не платят налог. Либо заплатили налог менее 20 базовых. В таком случае они должны будут доплатить до 20 базовых.
4. А кто не должен платить налог?
Все, кто официально работал в течение года более 183 дней, занимается предпринимательской деятельностью и заплатил налог более 20 базовых, все кто занимался деятельностью перечисленной в пункте 1 статьи 295 Налогового кодекса Республики Беларусь и уплачивали единый налог с ИП и иных физических лиц. А также:
— Подростки, которым еще нет 18 лет . Если 18 стукнуло в этом году, то можете не работать до конца года.
— Пенсионеры . В том числе те, кто достиг пенсионного возраста в этом году.
— Студенты дневной формы обучения .
— Безработные , состоящие на учете в службе занятости (но на бирже можно состоять не более 3 месяцев).
— Владельцы агроусадеб . Тот, кто официально занимается агроэкотуризмом (это должен подтвердить местный исполком) и уплатил налог за 2015 год в сумме 150 000 рублей в срок не позднее 29 декабря 2014 года - не тунеядец.
— Жители села, которые были зарегистрированы по месту жительства в сельском населенном пункте или поселке городского типа и вели личное подсобное хозяйство. Этот факт должен подтвердить сельсовет.
— Женщины или мужчины , воспитывающие детей до 7 лет или детей-инвалидов до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.
— Фрилансеры , творческие люди, заработавшие за год минимум 70 базовых величин (за 2015 год — это 12 600 000 рублей). При этом не важно, сколько дней они работали. Если такую сумму они заработали хоть за 1 час - тунеядцами уже не считаются.
— Художники, музыканты, писатели , скульпторы, дизайнеры и др. Но они обязательно должны быть членами соответствующих творческих союзов.
— Монахи, священники и члены монастырской общины.
— Адвокаты и нотариусы.
— Владельцы квартир , которые официально сдают свое жилье и платят с этого налог (не менее 3 600 000 рублей за 2015 год).
— Больные , находящиеся на больничном. При этом должна быть соответствующая справка.
— Осужденные , отбывающие наказание в тюрьме, ЛТП или колонии более 183 дней.
— Военнослужащие , резервисты и военнообязанные во время сборов
— Инвалиды , независимо от группы или те, с кого сняли инвалидность в этом году.
— Недееспособные
— Люди, которые получают выплаты по потере кормильца.
— Путешественники и гастарбайтеры из Беларуси , которые находились в стране суммарно менее 183 календарных дней, - не тунеядцы.
— Сезонные рабочие , кто отработал в течение полного сезона на сезонных работах (список таких работ определен Советом министров). Например, сельскохозяйственные работы в период сбора урожая.
СПРАВОЧНО:
В состав семьи учитываются дети, находящиеся на иждивении и воспитании в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, дети, над которыми установлена опека (попечительство). НЕ учитываются дети, в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав, отобранные из семьи, воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа, находящиеся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания.
5. Каким образом налоговые службы будут извещать плательщиков об уплате сбора? Чем чревата его неуплата?
– Сбор уплачивается не позднее 15 ноября 2016 года на основании полученного от налогового органа извещения. Оно плательщику вручается лично под роспись или направляется заказным письмом. В случае направления по почте заказным письмом извещение считается врученным по истечении 10 календарных дней со дня направления заказного письма. Относительно второго вопроса, то если человек проигнорировал уплату сбора в установленный срок, или сделал это не в полном объёме, то на него налагается административный штраф в размере от двух до четырёх базовых величин или арест до 15 суток. Причём лица, в отношении которых применена последняя мера наказания, в обязательном порядке привлекаются в течение срока отбывания взыскания к выполнению общественно полезных работ.
6. Слышала, что предусмотрена льгота по уплате сбора для тех, кто уведомил об этом налоговую по собственной инициативе. Так ли это?
Если подать уведомление до 31 мая 2016 года, подлежащая уплате сумма сбора уменьшится на 10%. При этом сбор уплачивается на основании извещения налоговой инспекции не позднее 1 июля 2016 года и составит 3 240 000 рублей.
7. В каких еще случаях сумма налога может быть уменьшена?
От уплаты сбора также освобождаются граждане, которые за 2015 год уплатили подоходный налог с физических лиц, единый налог с ИП и иных физлиц, налог при упрощенной системе налогообложения в размере не менее 20 БВ. При уплате этих налогов в размере менее 20 БВ сумма сбора, назначенной к уплате, уменьшается на сумму уплаченных налогов. Например, если гражданин в 2015 году заплатил 1 500 000 рублей единого налога, то в 2016 году ему придется заплатить: 3 600 000 – 1 500 000 = 2 100 000 рублей сбора.
8. С 1 января 2016 года базовая величина выросла с 180 до 210 тысяч рублей. Увеличился ли вместе с базовой величиной и размер сбора «за тунеядство» за 2015 год?
— Нет. Размер сбора за календарный год установлен п.4 Декрета №3 и составляет 20 базовых величин (3 600 000 рублей) исходя из размера базовой величины, установленного на 1 января 2015 года. Размер БВ тогда был равен 180 тысяч рублей.
9. Согласно декрету не будут уплачивать сбор те, кто проработал в году не менее 183 дней. Хотелось бы узнать, рабочие дни считаются суммировано либо нет?
– Гражданин признаётся участвующим в финансировании госрасходов в период работы по трудовому договору (контракту) не менее 183 дней в календарном году. Периоды по времени суммируются, если они не совпадают. Дни считаются в целом за год. Приведу пример. Если вы работали с первых дней января до марта 2015-го на одном предприятии, где велась трудовая книжка, а потом устроились на новую вакансию по месту новой основной работы, начиная с 1 августа до конца 2015 года, то уплачивать сбор вы не будете. Так как основное условие – в году нужно официально трудиться не менее 183 дней – в данном случае соблюдено.
10. Многие тунеядцы оказались людьми творческими, что теперь будут делать они? Хотелось бы услышать, попадают ли в число плательщиков писатели, поэты и священнослужители?
В Беларуси существуют официальные и независимые творческие союзы – два союза писателей, два союза журналистов. Декретом установлено, что гражданин признаётся участвующим в финансировании государственных расходов в период осуществления творческой деятельности в качестве творческого работника, статус которого подтверждается творческим союзом, членом которого он является, или профессиональным сертификатом, выдаваемым в соответствии с законодательством. Также признаются участвующими в финансировании госрасходов граждане в период, когда являлись священнослужителями, церковнослужителями религиозной организации, участниками (членами) монастыря, монашеской общины.
В декрете №3 сказано, что плательщиками налога на тунеядство не являются ремесленники, если они уплатили сбор в размере одной базовой величины (это 180 000 рублей за 2015 год) в год, но все оказалось не так просто. В пункте 1.3 декрета написано, что «уплата сбора за каждый последующий календарный год производится не позднее 28 числа последнего месяца текущего календарного года, в котором осуществляется ремесленная деятельность».
Что это значит? Допустим, вы решили стать ремесленником (или уже стали им) в прошлом году. Уплатили до 28 декабря 2014 года 180 тысяч рублей за то, чтобы продолжить плести корзинки и в 2015-м году. В этом случае тунеядцем вы считаться не будете. А вот если вы поняли, что налог на тунеядство вам грозит, но платить 20 базовых величин вы не хотите, то резко стать ремесленником вам уже не удастся. Эти планы приберегите на следующий, 2016-й год. Только не забудьте, что уплатить ту же одну базовую величину нужно будет до 28 декабря 2015-го года.
СПРАВОЧНО:
В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Налогового кодекса Республики Беларусь основные виды деятельности осуществляющиеся в Столинском районе, которые не облагаются сбором на финансирование государственных расходов:
— оказание услуг по выращиванию сельскохозяйственной продукции;
— оказание услуг по дроблению зерна;
— выпас скота;
— репетиторство, оказание социальных услуг;
— чистка и уборка жилых помещений;
— уход за взрослыми и детьми;
— музыкальное обслуживание свадеб, юбилеев и прочих торжественных мероприятий; деятельность независимых актеров, конферансье, музыкантов; предоставление услуг тамадой; фотосъемка, изготовление фотографий; деятельность связанная с поздравлением с днем рождения, Новым годом и иными праздниками независимо от места их проведения;
— предоставление секретарских услуг и услуг по переводу;
— ремонт и переделка трикотажных, меховых, швейных изделий и головных уборов.
Наталия КЛИМУШКО
: налог на тень (Венеция), налог на татуировки и пирсинг (Арканзас, США) или налог на телевизоры (Германия). Несмотря на откровенную нелепость, эти налоги существуют в странах т.н. «первого мира» с относительно устойчивым уровнем благосостояния и распространяются далеко не на все категории населения, ведь не каждый житель Арканзаса носит татуировки и пирсинг, или далеко не каждый венецианец является владельцем кафе или магазина, которые облагаются налогом на тень. Но жителям географического центра Европы повезло немного меньше.Декрет №3. Налог на «тунеядство».
2 апреля 2015 года президент Беларуси подписал декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», получивший в народе названия «декрета о тунеядцах». Данный правовой акт издан в целях стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности и обеспечения исполнения ими конституционной обязанности по участию в финансировании государственных расходов - сообщает текст законодательного акта . От уплаты «налога на тунеядство» освобождены пенсионеры, недееспособные граждане, лица, не достигшие 18 лет, инвалиды. Сбор взимается с граждан РБ, а также лиц без гражданства и иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РБ, которые «не участвовали в финансировании государственных расходов» (т.е. не работали) , либо делали это менее 183 дней. Размер сбора составляет 20 базовых величин за налоговый период (за календарный год), то есть приблизительно 236 USD по курсу на январь 2017 года. Неуплата или неполная уплата ведут к штрафу от 2 до 4 базовых величин, либо административному аресту с привлечением к общественно полезной работе. Arbeit macht frei!!! Примечательно, что труд такого задержанного за неуплату налога в период административного ареста, учитывая средства, которые государство тратит на содержание, обесценивается вдвое . К январю 2017 налоговая насчитала приблизительно 400 тысяч «тунеядцев», что не так уж мало для страны с населением приблизительно в 9,5 миллионов человек. В то время как некоторые развитые капиталистические страны собираются ввести «безусловный базовый доход», который по своей сути не приводит к решению проблемы, а только помогает сгладить капиталистические противоречия, но на его фоне взимание налога с безработных выглядит поистине средневековым мракобесием.
Участие в финансировании госрасходов и НДС
Чем обусловлена актуальность поставленной проблемы? Ведь казалось бы, декрет №3 принят уже почти два года назад и, по мнению некоторых, выражает советский принцип «кто не работает, тот не ест». Начнём с того, что 56 статья Конституции РБ, на которую косвенно дана ссылка в Декрете №3, действительно обязывает граждан участвовать в финансировании государственных расходов, но фактически граждане и без того участвуют в финансировании госрасходов путём уплаты НДС и других скрытых налогов.
Статья 56. Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.
“Так называемые тунеядцы платят почти столько же налогов, сколько работающий человек, потому что платит прямые налоги - это акцизы, НДС, импортные пошлины. Они составляют в бюджете страны около 2/3 суммы всех налогов,” – комментирует ситуацию белорусский экономист Леонид Злотников.
Сам декрет, принятый почти два года назад, фактически вступил в силу сравнительно недавно. С ноября 2016 по январь 2017 количество «тунеядцев», обнаруженных Министерством по налогам и сборам увеличилось почти в 8 раз. До ноября в него вносились некоторые коррективы, а так же шло составление базы данных граждан, якобы не участвующих в финансировании государственных расходов. Сразу же после развёртывания полномасштабной кампании по предупреждению социального иждивенчества, в городе Рогачёве произошло самоубийство уже ставшее резонансным, причиной которому послужило так называемое «письмо счастья» (так в народе прозвали уведомление о необходимости уплатить налог). Женщина, лишившаяся работы, просто-напросто была не в состоянии уплатить сбор… и повесилась *. А тем временем Дмитрий Медведев Александр Лукашенко, заявляет о том, что денег нет, но вы держитесь всё стерпите и, по некоторым данным, достраивает себе 17-ую резиденцию. И этот трагический случай не единственный в своём роде, 3 октября 60-летний Айвар Яскевич заплатил 360 деноминированных белорусских рублей налога за «тунеядство», а 6 декабря выбросился с 5 этажа своей квартиры в Осиповичах. На столе оставил записку и квитанцию об уплате «налога на тунеядцев». Там было написано : «Я никогда не был дармоедом, насильником, грабителем, я всю жизнь честно работал».
* Следственный комитет РБ опровергает эту информацию и причиной самоубийства называет «депрессивной состояние». О том, как капитализм связан с депрессией можете почитать на ВБ .
«Кто не работает, тот не ест». Капитализм и безработица
Что касается тех, кто безоговорочно одобряет подобные меры и вспоминает старое-доброе «кто не работает, тот не ест», то стоит осознавать, что Беларусь - страна с рыночной экономикой, а рыночная экономика была, есть и будет оставаться спутницей безработицы. Так, в экономике существует понятие «естественный уровень безработицы», и в Беларуси он составляет 6% при общем количестве экономически активного населения 4 491,7 тыс. человек, то есть почти четыре с половиной миллиона . Стоит также отметить, что процент «естественного уровня безработицы» всегда даётся либеральными (коих сейчас большинство) экономистами, можно сказать, в идеале: это тот уровень естественной безработицы, который должен быть, а не тот, который есть на самом деле. И разумеется, в условиях экономических кризисов этот процент неизбежно превышается по естественным экономическим причинам, т.е. из-за самого кризиса. Таким образом, даже при условии идеального функционирования рыночной экономики, всегда найдётся определённое количество граждан, которое будет не в состоянии найти работу и оплатить налог “на тунеядство”.
Мировая практика**
В Болгарии ещё со времён Народной Республики в уголовном кодексе сохранилась статья, которую условно можно назвать «за тунеядство». Реальных тюремных сроков за неё уже давно никому не даёт. Болгарские правоохранители применяют её для борьбы с проституцией и, как правило, дело обходится незначительными штрафами . В других странах, где процент безработных достаточно велик, такие налоги отсутствуют, хотя в Италии нетрудоустроенных приблизительно 40% . В немецком языке словосочетание "отказывающийся от работы" появилось в эпоху Третьего рейха. Это обозначение использовалось как клеймо для несогласных с режимом. Нацистские власти использовали штрафы за "отказ от работы" для преследования своих политических противников. После войны в ФРГ отказались от ограничений подобного рода. Статья 2, параграф 1 Конституции ФРГ неукоснительно соблюдаются также и в том, что касается права человека работать или сидеть сложа руки. Отсутствует подобная мера и во Франции, где безработных по официальной статистике 3,5 миллиона. В Финляндии и вовсе выгодно быть безработным. По данным в газеты "Хельсингин саномат", в среднем Финляндия тратит на содержание одного безработного 21 тысячу евро в месяц. В эту сумму входит как само пособие неработающему финну, так и различные услуги , оказываемые государством.
**По материалам .
Усиление эксплуатации
Очевидно, что налог на безработицу в Беларуси имеет две цели:
- Усиление эксплуатации, а как следствие - увеличение прибылей государственной (и не только государственной) буржуазии.
- Сохранение огромного бюрократического аппарата.
Другие логичные объяснения дать этому сложно. Фактически Декрет №3 отменяет право на восьмичасовой рабочий день, ведь для того, чтобы “вписаться в рынок” и выдержать конкуренцию, работнику придётся соглашаться на самые рабские условия эксплуатации, которые только возможны. Министерство по налогам и сборам даже не пытается это скрывать : «Конкуренция выросла, люди стали держаться за рабочие места». Условная «либерализация» политической жизни в Беларуси компенсируется авторитарными экономическими мерами. В некоторых регионах сознательными гражданами уже начался сбор подписей за отмену Декрета №3. Однако чартизм и ему подобные движения показали свою несостоятельность ещё в XIX веке. Даже при условии успешной борьбы посредством сбора подписей и отмены Декрета, естественный кризис капиталистической экономики никуда не денется, и вместо открытого принуждения к труду мы получим повседневное увеличение цен, тарифов, падение заработной платы, что по сути тоже есть принуждение к труду. Выходом являются не реформы, а полная замена существующей системы, где явное и неявное принуждение к труду исчезнет вместе такими понятиями, как безработица и эксплуатация.
