Минимальный размер оплаты труда – иначе МРОТ или “минималка” и прожиточный минимум – это важные социальные показатели, связанные между собой. На них опирается вся экономика страны, планируется федеральный и региональные бюджеты. Однако данные понятия по своему назначению различны между собой. МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница между ними? Об этом – в нашем обзоре.

«Минималка»

МРОТ – это низший предел оплаты труда сотрудника, в том числе без квалификации. Его определяет законодательство РФ. Работодатель не вправе устанавливать заработную плату меньше этой суммы, если сотрудник отработал полный месяц (полное время).

Сумма минимальной оплаты труда может складываться:

из оклада по должности;
доплаты;
премий;
компенсаций.

«Минималка» в действии

Минимальную оплату труда применяют:

определения минимальной величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
регулирования оплаты труда.

Учтите, что с 01.01.2018 для определения размеров штрафов и прочих обязательных санкций МРОТ не применяют.

Виды МРОТ

Исходя из практики, можно выделить следующие виды “минималки”:

Федерального уровня.

Её утверждает отдельный общероссийский закон. Он един для всех регионов страны. Сумму регулярно индексируют в большую сторону с учетом инфляции и с 01.01.2018 – с учётом уровня прожиточного минимума за II-й квартал предыдущего года.

2. Региональный.

Исходя из стоимости жизни и климатических особенностей, каждый регион вправе устанавливать свою величину минимального размера оплаты труда. При этом она не может быть ниже федерального и обязательна для всех работодателей. Исключение составляют те, кто получает финансирование из федерального бюджета.

3. Районный.

Применим для Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему.

Многие регионы придерживаются федерального размера оплаты труда. Так, минимальный МРОТ в 2018 году для большинства регионов составил 9489 рублей в месяц.

Максимальная его величина на конец 2017 года – 18 742 рубля в Москве и 18 750 рублей в Магаданской области.

Цена жизни

Прожиточный минимум – это оценка стоимости условной корзины обычного потребителя. В неё входит минимальный набор:

продовольствие;
затраты на уплату обязательных налогов и сборов;
«коммуналка»;
непродовольственные товары;
услуги по сохранению здоровья и жизнедеятельности человека.

Состав потребительской корзины постоянно меняется. Ее пересматривают не реже одного раза в 5 лет для всех групп населения. Хотя на 2018 год она не изменилась.

Если же доходы граждан меньше прожиточного минимума, то таких считают малоимущими.

Роль прожиточного минимума

Основные его функции таковы:

Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

трудоспособных граждан;
детей;
пенсионеров;
в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

особенностями природных и климатических условий;
национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

Сближение показателей

Трудовым законодательством РФ определено, что минимальная оплата труда не может быть ниже прожиточного минимума. Но по факту это не всегда было так.

ПРИМЕР

В 2015 году сумма федерального МРОТ равнялась 5965 рублям, а величина прожиточного минимума в среднем по стране – 10 404 рубля. Таким образом, различие между МРОТ и прожиточным минимумом в 2015 году составляло 57,3%.

Разумеется, выход из ситуации – в уравнении этих величин. Поэтому с 2019 года начнёт действовать принципиально иной механизм установления и повышения минимальной оплаты труда. МРОТ будет устанавливаться равным сумме прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. То есть за основу для МРОТ в 2019 году чиновники возьмут прожиточный минимум во II-м квартале 2018 года. А потом отдельный федеральный закон утвердит обновлённый размер МРОТ.

При таком исходе минимальный МРОТ будет давать гражданам больше определенных социальных гарантий.

Подробнее об этом см. “

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный законопроект по повышению минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. Согласно проекту закона, с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда будет установлен на уровне 85% от величины прожиточного минимума - это 9489 рублей.

Каким будет МРОТ в 2018 году?

С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ подняли с 7500 до 7800 рублей. Что касается прожиточного минимума на душу населения, то он превышает 10329 рублей.

МРОТ будет "догонять" данный показатель постепенно. С 1 января 2018 года он будет установлен на уровне 85% от указанной величины - то есть на уровне 9489 рублей в месяц. А начиная с 1 января 2019 года, "минималка" всегда будет равна прожиточному минимуму за второй квартал предшествующего года.

Споры вокруг этого вопроса велись 25 лет, но точку наконец поставил президент РФ. В сентябре Владимир Путин на встрече с главой общественной организации "Опора России" Александром Калининым пообещал, что власти повысят МРОТ , и подчеркнул, что люди не могут получать зарплату меньше прожиточного минимума.

Депутаты ввели и страховочную норму от понижения МРОТ . Ведь в условиях снижающейся инфляции может возникнуть ситуация, что прожиточный минимум уменьшится по сравнению с прошлым годом. В этом случае, как подчеркнул первый зампред фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, МРОТ снижаться не будет, он будет только расти - эта страховочная норма закладывается в закон.
Он заявил с думской трибуны, что на долгожданное повышение удалось выйти в результате серьезной работы - после того, как стало понятно, что регионы и муниципалитеты, работодатели справятся с этой задачей. Перед этим, напомнил Исаев, власти заложили необходимые средства на поддержку регионов. "Мы ответственно принимаем это решение. Принимаем благодаря последовательности и политической воли президента, который настоял на этом решении", - подчеркнул парламентарий.

Поправки помогут поднять покупательную способность населения и цену труда в России, уверены в профильном комитете по труду, чью позицию ранее представил Михаил Тарасенко ("ЕР").

В Госдуме также опровергли опасения на тему роста штрафов после повышения "минималки". Ведь зависимость между ними убрали. Так что повышение МРОТ принесет населению только "плюсы". Самое очевидное: ежемесячная заработная плата в нашей стране может быть выше этой планки, но никак не ниже. Меньшие выплаты будут являться грубым нарушением трудового законодательства и могут привести к административной или даже уголовной ответственности. Не менее важно, что от МРОТ зависит размер социальных пособий.

Ряд регионов сами ввели "привязку" к прожиточному минимуму и, соответственно, подняли "минималку". Например, в Москве оба эти показателя с октября нынешнего года составили 18 742 рубля. Однако большинство субъектов федерации все же придерживаются федеральной "планки".

Для реализации закона потребуется финансирование из федерального бюджета. По расчетам Минфина, в 2018 году на эти цели уйдет 4,4 млрд рублей. В 2019 году будет направлено уже 16,3 млрд рублей, а в 2020 году - 19,2 млрд рублей.

Как рассказала депутатам замглавы Минтруда Любовь Ельцова, треть бюджетных расходов возвратится в бюджетную систему в виде уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и подоходного налога с физических лиц. По оценке ведомства, законопроект затронет 4 миллиона человек, в том числе, 1,6 миллиона в бюджетной сфере.

Эксперты РАНХиГС и Института Гайдара ранее спрогнозировали, что в выигрыше от нововведения окажется низкоквалифицированный персонал. Однако ученые не ждут, что МРОТ сработает как инструмент повышения производительности труда.

Как менялся МРОТ

МРОТ 2017 с 1 июля 2017 г.	7 800 р.	ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ
МРОТ 2016 с 1 июля 2016 г.	7 500 р.	ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ
МРОТ 2015 с 1 января 2016 г.	6 204 р.	ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ
МРОТ 2014 с 1 января 2015 г.	5 965 р.	ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ
МРОТ 2013 с 1 января 2014 г.	5 554 р.	ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ
МРОТ 2012 с 1 января 2013 г.		ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ
МРОТ 2011 с 1 июня 2011 г.		ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ
МРОТ 2010 с 1 января 2009 г.		ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ
МРОТ 2007 с 1 сентября 2007 г.		ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ
МРОТ 2006 с 1 мая 2006 г.		ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 198-ФЗ
МРОТ 2005 с 1 сентября 2005 г.		ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 198-ФЗ

ПОНРАВИЛОСЬ? НУ ТАК ДЕЛИСЬ СКОРЕЕ:

Prev Next

16-17 декабря. Погода в Москве - тепло и тропические ливни.
В грядущие выходные в Москве и Подмосковье будет тепло и пасмурно, температура будет превышать норму на 7 градусов, пройдет дождь со снегом, ожидается сильный ветер с порывами до 12-17 метров…
Приближается государственный праздник, имеющий большое значение для Российской Федерации и отмечаемый ежегодно. Многие россияне точно и не знают: 12 декабря 2017 года – выходной день или нет? Поможем разобраться с…
Сборную России отстранили от Олимпиады-2018
Сборная России выступит на Олимпиаде в Пхенчхане под нейтральным флагом. Такое решение принял МОК после заседания исполкома.
Гринпис предлагает закрыть центр Москвы от машин.
Для снижения выбросов от автотранспорта в Москве необходимо обучать экономичному вождению в автошколах, а также закрыть центр города для въезда машин ниже класса «Евро-4». Такие предложения приводятся в исследовании, которое…

МРОТ будет доведен до уровня прожиточного минимума в России не с 1 января 2019 года, как планировалось ранее, а с 1 мая этого года. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы рассмотрели и приняли в первом чтении.

Президент России Владимир Путин пообещал быстрее довести МРОТ до прожиточного уровня после новогодних праздников во время визита в Тверь, где пообщался с рабочими вагоностроительного завода.

К концу января глава государства внес проект закона на рассмотрение членов нижней палаты парламента.

«Такая законодательная инициатива президентом внесена, и предлагается установить размер минимальной оплаты труда с 1 мая 2018 года на уровне 11 163 рубля», — сказал глава Минтруда России Максим Топилин. Как уверяет министр, эта сумма соответствует 100% прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте за второй квартал 2017 года.

Несмотря на то, что МРОТ будет зависеть от динамики прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте, но если прожиточный минимум в какой-то год снизится, это не уменьшит минимальную оплату труда, пояснил Топилин.

По словам министра, для реализации инициативы потребуется выделение 7,5 млрд рублей для федеральных бюджетников и примерно 32 млрд рублей для региональных сотрудников бюджетных учреждений.

Кроме того, до 1 марта нужно будет решить вопрос дополнительной финансовой помощи субъектам. «В течение февраля месяца мы этот вопрос решим. Есть разные инструменты», — сказал министр.

Ранее заместитель министра финансов России Леонид Горнин уже говорил, что российские регионы заложили в бюджеты разных уровней почти 27 млрд рублей из 32 млрд рублей, которые необходимы на реализацию инициативы.

Это будет уже второе за год повышение оплаты труда. В конце декабря Путин подписал закон, который предполагает повышение МРОТ. Так с 1 января 2018 года размер минимальной оплаты труда с начала года увеличился с 7 800 до 9 489 рублей, что составляет 85% от прожиточного минимума на второй квартал прошлого года.

По словам Топилина, работодатели будут нести ответственность, если выплачивают зарплату ниже 11 163 тысячи рублей.

Повышение МРОТ с 1 мая затронет около 3 млн человек, сказал министр. По его словам, именно столько россиян продолжает получать зарплату ниже прожиточного минимума.

Регионы выводят сотрудников за штат

Во время обсуждения закона депутаты признались, что в зале нет ни одного человека, кто бы не проголосовал положительно за президентский законопроект. «Все позитивные решения появляются только при непосредственном поручении первого лица государства», — учтиво заметил депутат Николай Коломойцев.

Правда, инициатива приведет не только к положительным последствиям, возразили ему другие присутствующие в зале. Так, депутат Юрий Волков обеспокоен, что в скором времени в бюджетном секторе может не остаться людей, которые будут получать повышенный в результате инициативы президента МРОТ. Дело в том, что уже сейчас некоторые регионы начали выводить персонал за штат. Причем юридическая ответственность за это перекладывается на муниципалитеты, которым не выделяются дополнительные средства на исполнение законопроекта.

«Правительство Забайкальского края в конце января приняло постановление, в котором в первом пункте указывает на увеличение МРОТ до прожиточного минимума, а вторым пунктом приписывает бюджетным учреждениям и муниципалитетам вывести весь технический персонал за штат с 1 марта», — отметил Волков. Таким образом, люди встают на почасовую оплату труда, теряют отпускные, больничные и другие выплаты.

Раздать министрам по рублю

Несмотря на то, что законопроект поддержан единогласно, не все в зале были уверены, что можно прожить месяц на МРОТ в 11 163 рублей.

По словам Николая Коломойцева, в Ростове-на-Дону услуги ЖКХ на трехкомнатную квартиру площадью 64 квадратных метров стоят 7,4 тысячи рублей.

«Максиму Анатольевичу (Топилину - «Газета.Ru») и Орешкину (Максим Орешкин - министр экономического развития - «Газета.Ru») надо дать 11 тысяч 163 рубля, закрыть их в отдельно взятой комнате. По их списку (имеется в виде продовольственная корзина — «Газета.Ru») купить все на оставшиеся деньги на месяц и посмотреть, какие они будут элегантные, если выживут»,

— предложил депутат.

«Минимальный размер оплаты труда должен быть не менее 25 тысяч рублей», — убежден он.

Коломойцев также подчеркнул, что минимальная заработная плата в России ниже, чем в странах Прибалтики, Турции и других государствах.

Данные Всемирного банка свидетельствуют, что российский МРОТ (на данный момент он составляет 7,8 тыс. руб или около $130 — «Газета.Ru») действительно меньше всех без исключения стран Евросоюза.

Даже в тех странах ЕС, у которых ВВП на душу населения ниже, чем в России, минимальный размер оплаты труда все равно больше. Так, в Румынии он составляет около $280, в Болгарии — примерно $240. Самый высокий МРОТ — в Люксембурге, свыше $3 тыс. В Бельгии и Финляндии — около $2,5 тыс. В Италии, Франции, Германии — около $2 тыс. При этом в эту сумму включаются различные компенсационные и стимулирующие выплаты, что противоречит общемировой практике.

Впрочем, на это глава Минтруда возразил, что все страны разные. Например, в озвученных странах выше коммунальные услуги и налоговые платежи.

Подоходный налог и увольнение

Депутат Олег Смолин выразил недоумение, почему в России ставки и оклады работников бюджетной сферы оказываются ниже не только прожиточного минимума, но и ниже минимальной зарплаты. В пример он привел ситуацию с увольнением преподавателя техникума из Ростовской области. По сообщениями СМИ, преподавателя таганрогского техникума отстранили от работы из-за его письма премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором коллектив преподавателей пожаловался на низкие заработные платы - ставка составляла 8,2 тыс. руб. на протяжении 6 лет.

«Я считаю недопустимым, когда за активную жизненную позицию заслуженного преподавателя по надуманным причинам увольняют. Надеюсь, что та общественная дискуссия, которая появилась, позволит защитить, вскрыть все те проблемы, когда, получая мизерные заработные платы, люди вынуждены молчать, потому что боятся начальства»,

— прокомментировал ситуацию Олег Нилов, председатель думского комитета по труду.

По его словам, комитетом уже направлены по этому поводу обращения в прокуратуру, трудовую инспекцию, министру образования и губернатору.

Депутат Валерий Гартунг обратил внимание, что МРОТ облагается подоходным налогом, и после вычета 13% сумма не будет равняться размеру прожиточного минимума.

«Каким образом правительство намерено решить это проблему, чтобы фактические доходы после уплаты налога были не ниже прожиточного минимума?», — обратился с вопросом к министру депутат.

Топилин признался, что такая проблема существует, и сегодня в ведомстве решается вопрос, чтобы уравнять оба показателя.

При этом министр труда также решил «порадовать» тех, кто работает на полставки. Для таких работников зарплата будет составлять только половину величины МРОТ, пояснил он.

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в России(МРОТ) вырастет на 21,7% и составит 9489 рублей. Это 85% от прожиточного минимума. Два индикатора социального благополучия приблизились друг к другу настолько сильно впервые. В 2019 году МРОТ и прожиточный минимум планируется уравнять. Altаpress.ru разбирался, каким образом это повлияет на доходы и расходы разных категорий граждан.

Прожиточный минимум — это сумма, на которую можно купить продукты, необходимые для нормального функционирования организма одного человека в течение месяца, а также базовый набор непродовольственных товаров и социальных услуг(коммунальные платежи).

Показатель формируется на основе стоимости минимальной потребительской корзины, состав которой утверждается федеральным законом. Туда входят хлеб, мясо, рыба, сахар, молоко, яйца и другие продукты.

Прожиточный минимум утверждается отдельно для детей, пенсионеров и трудоспособного населения.

МРОТ — это законодательно установленный минимум оплаты труда. Работодатели не имеют права платить зарплату ниже этой величины, если сотрудник отработал положенное по трудовому кодексу время за месяц. За неисполнение этого требования законодательства предусмотрены штрафы.

1 Зачем уравнивать МРОТ и прожиточный минимум?

Норма о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, прописана в Трудовом кодексе РФ с 2002 года. Но на практике она никогда не применялась. Причина — противостояние финансового и социально-экономического блоков в органах власти, пояснил РБК Ярослав Нилов, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Таким образом, складывалась парадоксальная ситуация — люди получали зарплату меньшую, чем требуется для выживания по версии государства. А существующий закон официально не исполнялся.

2 Как будут уравнивать МРОТ и прожиточный минимум?

В 2018 году МРОТ составит 85% прожиточного минимума. А в 2019 году он будет равен величине прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года(2018). Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения на 2018 год еще не утверждена.

3 На чью зарплату и как повлияет увеличение МРОТ?

В первую очередь увеличение МРОТ повлияет на тех, кто получает зарплату на его уровне. По данным Минтруда РФ, таких работников в стране порядка 900 тыс., из них 70% работают в государственных и муниципальных учреждениях. Таким образом, зарплата у этих людей в 2018 году гарантированно вырастет на 21,7% и составит 9489 рублей(но из этой суммы могут вычесть НДФЛ 13%).

Руководитель профсоюза работников образования Алтайского края Юрий Абдуллаев считает это позитивным изменением. «Доходы помощников воспитателей, уборщиц, работников кухни в бюджетных учреждениях, которые получают зарплату в размере МРОТ, увеличатся. И это хорошо. Нас заверили, что деньги в бюджете на эти цели есть», — говорит он.

Михаил Хаустов

4 Как изменятся социальные пособия?

С увеличением МРОТ размер некоторых социальных пособий вырастет. На основе МРОТ в некоторых случаях рассчитываются декретные, больничные выплаты, пособие по безработице.

В основном они вычисляются исходя из средней зарплаты за расчетный период. Но если стаж сотрудника меньше 6 месяцев или его зарплата была ниже МРОТ, то больничные и декретные выплаты рассчитываются для него на основе МРОТ.

В случае с пособием по безработице МРОТ используется тогда, когда человек или совсем не работал по трудовому договору, или не работал в течение последнего года, либо его стаж перед увольнением составил менее 26 недель.

5 А что со штрафами?

Никак. Некоторые до сих пор ошибочно думают, что штрафы рассчитываются на основе МРОТ. Но эта практика прекратилась еще в июне 2007 года. Владимир Путин тогда подписал закон, который внес изменения в Административный кодекс. Штрафы стали назначаться в абсолютный цифрах.

Это решение власти объясняли тем, что многие люди не знают, что такое МРОТ, поэтому начисляемые суммы штрафов им ни о чем не говорят.

6 Как повлияет увеличение МРОТ на ИП?

До ноября 2017 года размер социальных отчислений для ИП(в ПФР и ФОМС) за самого себя рассчитывался по формуле с участием МРОТ. Но в ноябре текущего года был принят закон, который устанавливает фиксированный размер страховых взносов для ИП на 2018−2020 годы.

В 2018 году в ПФР предприниматель должен будет заплатить 25545 рублей плюс 1% от дохода свыше 300 тыс. рублей в год, а в ФОМС — 5840 рублей. Итоговая сумма больше, чем в 2017 году, на 16%. Если бы взносы рассчитывались по старой формуле, то они бы выросли на 27%(данные gazeta-unp.ru). В последующие годы ставка отчислений будет расти.

6 Как это отразится на расходах бюджета и работодателей?

Для реализации закона об уравнении МРОТ и прожиточного минимума потребуется финансирование из федерального бюджета. По подсчетам Минфина, в 2018 году на эти цели уйдет 4,4 млрд рублей, в 2019 году — 16,3 млрд, в 2020 — 19,2 млрд рублей, сообщает «Российская газета».

Расходы работодателей реального сектора экономики при повышении МРОТ до 90% от прожиточного минимума, по оценке Минтруда РФ, составили бы 43,9 млрд рублей, сообщил и РИА Новости.

По словам председателя АКЗС Александра Романенко, в бюджете Алтайского края на 2018 год предусмотрены средства на компенсацию роста МРОТ. Среди них есть целевые деньги, предназначенные для увеличения зарплат работникам культуры в муниципалитетах. По оценке Романенко, дополнительная нагрузка на краевой бюджет в связи с ростом МРОТ в 2018 году составит порядка 1 млрд рублей.

7 А как же социальные отчисления бизнеса за сотрудников?

Социальные отчисления за сотрудников из-за увеличения МРОТ вырастут у тех предпринимателей и компаний, где есть специалисты, получающие зарплату на его уровне. По словам члена правления Алтайского союза предпринимателей Людмилы Замышляевой, их значительная доля сосредоточена в малом и микробизнесе.

Сейчас социальные отчисления за сотрудников составляют около 30% от их заработка. С ростом величины МРОТ в абсолютных цифрах увеличится и размер отчислений. Людмила Замышляева говорит, что это негативно скажется на микропредприятиях, которым и без того было сложно выживать в последние годы. А еще — приведет к увеличению теневой зарплаты.